随着我国互联网经济的迅猛发展,“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长。网络餐饮服务增进了餐饮业的发展,便利了人们的生活,但也不存在一些问题, 1、为什么要制订《办法》 随着我国互联网经济的迅猛发展,“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长。网络餐饮服务增进了餐饮业的发展,便利了人们的生活,但也不存在一些问题,主要有:一是网络餐饮服务第三方平台责任实施不做到,对劲射餐饮服务者审查未尽严加;二是部分劲射餐饮服务提供者的食品安全意识不低、经营管理水平受限、经营条件较破旧,食品安全不存在隐患;三是与传统餐饮服务的一手交钱一手交货比起,网络餐饮服务由于经营主体和经营环节减少,牵涉到信息公布、第三方平台、线上线下承销、餐食仓储等,法律关系更为简单;四是监管可玩性较小,由于网络餐饮的虚拟性和横跨地域特点,对行政首府、案件调查、证据相同、行政处罚、消费者权益维护等带给一些问题。针对上述问题,制订具备针对性和操作性的管理办法,十分适当。 参照观研天下公布《2018年中国互联网餐饮店内市场分析报告-行业深度分析与发展趋势研究》 据此,根据《食品安全法》等法律法规,迎合网络餐饮食品安全监管工作的实际必须,国家食品药品监督管理总局制订了该《办法》。《办法》共46条,还包括法律宗旨,适用范围,网络餐饮服务交易第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站获取餐饮服务的餐饮服务提供者义务,监督管理以及法律责任等内容。 2、网络餐饮服务第三方平台提供者和通过自建网站获取餐饮服务的餐饮服务提供者有哪些主要义务? 一是备案义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应该在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案。网络餐饮服务第三方平台提供者成立专门从事网络餐饮服务分支机构的,应该在成立后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应该在通信主管部门备案后30个工作日内,向所在地县级食品药品监督管理部门备案。 二是创建食品安全涉及制度。网络餐饮服务第三方平台提供者应该创建并继续执行劲射餐饮服务提供者审查注册、食品安全违法行为阻止及报告、相当严重违法行为平台服务暂停、食品安全事故处理等制度,并在网络平台上公开发表涉及制度。 三是审查注册义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应该对劲射餐饮服务提供者的食品经营许可证展开审查,注册劲射餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息,确保劲射餐饮服务提供者食品经营许可证写明的经营场所等许可信息现实。 四是设置机构和配有人员涉及拒绝。网络餐饮服务第三方平台提供者应该设置专门的食品安全管理机构,配有专职食品安全管理人员,每年对食品安全管理人员展开培训和考核。培训和考核记录留存期限不得多于两年。 五是审批义务。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应该在餐饮服务经营活动主页面,审批餐饮服务提供者的食品经营许可证。同时,在网上审批餐饮服务提供者的名称、地址、分析分级信息。 六是记录义务。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应该遵守记录义务,真实情况记录网络订餐的订单信息,信息留存时间不得多于六个月。 七是抽验和监测的义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应该对劲射餐饮服务提供者的经营不道德展开抽验和监测。 同时,考虑到餐饮服务连锁公司总部创建网站为其门店获取网络交易服务的特殊性,《办法》规定,餐饮服务连锁公司总部创建网站为其门店获取网络交易服务的,参考本办法关于网络餐饮服务第三方平台提供者的规定继续执行。 3、《办法》对劲射餐饮服务提供者规定了哪些主要义务? 一是主体资质拒绝。劲射餐饮服务提供者应该具备实体经营门店并依法获得食品经营许可证,按照食品经营许可证写明的主体业态、经营项目专门从事经营活动,不得超范围经营。 二是审批义务。劲射餐饮服务提供者应该在网上审批菜品名称和主要原料名称,审批的信息应该现实。
建立《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的必要性
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